倾力打造精品工程 巩固提升精品成效 ——《三明年鉴》打造中国精品年鉴之路
2026-01-2310:04:35

《三明年鉴》创建精品之路始于2016年。此后,在中志办(原中指办)、福建省委党史方志办领导、专家的大力支持和帮助指导下,经过6年多的努力,《三明年鉴》走出一条从省年鉴精品工程试点到入选省年鉴精品工程、再到入选中国年鉴精品工程的“磨炼打造”之路。在打造年鉴精品工程的过程中,我室得到了专家们精心指导,品味了艰辛和付出,收获了经验和启示,提升了能力和水平,并致力巩固和拓展精品年鉴工程取得的成果。

一、《三明年鉴》打造精品情况

2006年5月,国务院《地方志工作条例》颁布,将地方综合年鉴纳入地方志范畴,年鉴编纂成为地方志机构的常规工作和任务之一。2006年11月,《三明年鉴(2007)》由方志出版社出版发行。《三明年鉴(2009)》获得第二届全国地方志系统年鉴评比二等奖。《三明年鉴》每年一部连续出版至今,2023卷是第17部。

2016年3月,福建省委党史方志办(原福建省方志委)印发《关于开展福建省年鉴精品工程试点工作方案的通知》,把我室列为试点单位,实施福建省年鉴精品工程试点工作。2019年,《三明年鉴(2018)》正式入选首批福建省年鉴精品工程,成为首部地市级福建省精品年鉴。2020—2021年,我室连续两年申报中国年鉴精品工程,并于2021年成功入选第五批中国年鉴精品工程,《三明年鉴(2020)》成为了福建省首部入选中国年鉴精品工程的地市级地方综合年鉴。

在精品年鉴的创建过程中,《三明年鉴》也多次获得全国性荣誉:《三明年鉴(2020)》获评全国地方志优秀成果(年鉴类)特等奖,《三明年鉴(2017)》《三明年鉴(2018)》获评全国地方志优秀成果(年鉴类)一等奖,《三明年鉴(2019)》获评全国地方志优秀成果(年鉴类)二等奖。

二、精品年鉴打造的主要经验措施

(一)明确目标,牢固树立精品意识

我室充分认识到,实施福建省年鉴精品工程、中国年鉴精品工程,是全面贯彻落实全国和福建省地方志事业发展规划纲要的重要举措,是培育精品意识和打造精品年鉴的重要手段,是充分发挥年鉴功能的根基所在。自创建全国、省级年鉴精品工程以来,我室始终将“精品意识”贯穿年鉴编纂始终,以全面提升年鉴质量,打造存史价值高、实用性强、地方特色凸显的精品年鉴品牌,最大限度发挥“存史、育人、资政”功能为最终目标。为此,我室专门制定了《三明市年鉴精品工程试点工作实施方案》《三明市创建中国精品年鉴工程工作实施方案》等文件,以完善年鉴工作机制、提高年鉴编纂质量、深化年鉴资源开发利用、加强年鉴理论研究和推进年鉴人才队伍建设为内容,以打造精品年鉴为目标,全面落实年鉴精品工程创建工作任务。同时,通过每周年鉴编纂工作推进会、每月年鉴业务交流会以及年度年鉴编纂经验总结会和年初年鉴编纂大纲研讨会,及时总结经验做法,查找不足,持续在年鉴框架设计、资料搜集、条目编排、释文撰写、图表使用、特载专记、目录索引,以及文体文风规范、编纂流程管理、出版印刷发行等各个环节进行改进、创新和提升,一年接着一年干,一卷接着一卷编,每年都有小的进步,每卷都有小的提升。

(二)周密部署,着力推进工作落实

组织编纂地方综合年鉴,是《地方志工作条例》《福建省实施〈地方志工作条例〉办法》赋予地方志工作机构的法定职责。近年来,我室坚持高规格、高标准推进年鉴编纂工作,周密部署和加强实施,致力提升《三明年鉴》权威性,扩大社会影响力,筑牢年鉴事业发展根基。

2017年3月,三明市人民政府办公室专门印发《关于贯彻落实〈福建省地方志事业发展规划纲要(2016-2020年)〉实施意见》,对实施综合年鉴精品工程作出部署。为更好体现综合年鉴党委、政府主办的权威性和部门参与的全面性,每年初由三明市委办、市政府办“两办”名义联合下发关于做好年鉴编纂工作的通知,就年鉴工作的指导思想、编写内容和供稿范围、记述时限、框架安排、稿件报送及保障措施等作出具体安排,明确相关部门的工作职责。比如,要求市保密局负责年鉴内容的保密审查,市统计局负责有关数据资料的提供和审核工作等。

近年来,三明市年鉴工作得到三明市委、市政府充分肯定,主要领导在全市性工作会议上给予“小单位大作为”的评价,将“编好地方志、综合年鉴”写入市政府工作报告,并在市政府工作主要任务分工中单独列项进行考核,市直各部门单位、各县(市、区)人民政府作为责任单位。

(三)健全机制,全力保障创建工作

一是健全组织领导机制。为切实加强对创建年鉴精品工程工作的组织领导和协调指导,我室专门成立年鉴精品工程试点工作领导小组、创建中国精品年鉴工程工作领导小组,由室正副主任担任组长、副组长,业务科室负责同志作为领导小组成员,专门负责年鉴精品工程工作方案的制定、实施以及相关协调工作。

二是健全工作运行机制。制定印发工作实施方案,明确要求各供稿单位将年鉴编纂纳入各自工作计划,指定业务和文字功底较强的同志担任编写工作,保证必要的撰稿时间和物质条件,做到领导到位、机构到位、经费到位、队伍到位、条件到位;要求年鉴编纂人员增强精品意识,了解部门分类、单位性质、职能要求,各尽其职,各负其责。我室加强与各承编单位的联系,变“闭门造车”为“开门编鉴”。如,主动加强与各单位分管领导沟通协调,探讨和确定年鉴编纂相关类目和分目设置,并督促和落实工作进度;责任编辑加强与各供稿者之间的沟通交流,及时指导解决撰稿工作中遇到的难题。同时,每年年初结合各部门(单位)工作主要职能和特点,制定下发年鉴条目编写要求及模板,就综合性条目、单一性条目的内容和要素提出具体要求,以规范撰稿内容、加快组稿工作。

三是健全经费保障机制。借助实施年鉴精品工程的有利契机,我室经多方争取并征得市财政部门的支持,改变了延续多年年鉴刊载彩页(广告),以收取相关费用、补充经费不足的做法,所需经费全额列入财政预算,为打造精品年鉴创造了必要的物质条件。

(四)突出重点,全面实现质量提升

一是优化年鉴框架。精心设计篇目、优化框架设置,对于提升年鉴质量,构建起精品年鉴的“四梁八柱”,具有重要作用。自精品年鉴工程实施以来,我室通过专门召开精品工程试点工作推进会议、印发篇目调整征求意见函等多种形式,就年鉴框架设计、栏目安排开展讨论交流,对往年设置不尽合理的,进行重新归并整合,注重框架结构与时俱进,严格按照中指组、福建省委党史方志办和指导专家的要求进行修改完善。《三明年鉴(2020)》重点突出体现三明作为全国林改策源地、全国精神文明建设发祥地、全国医药卫生体制改革“中国路径”探索地,在市情概貌和相关类目、分目作重点记述;结合三明市委、市政府对工业体系的优化调整,强化工业类目编辑,设置钢铁与装备制造产业、新材料产业(包括氟硅新材料产业、石墨和石墨烯产业、稀土新材料产业)等特色分目;按专家要求,重新梳理生态环境类目,设置环境质量状况、土地资源保护、水环境保护、森林资源保护、湿地和自然保护区保护、矿产资源保护、节能减排、污染防治、环境监管等分目,变原先按部门(单位)设置类目为按行业分类、社会分工设置类目。

二是推进创新求变。加强年鉴工作的理念创新与实践创新,转变为编而编、简单拼凑化的弊端,着力把反映全市统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的生动实践作为年鉴编纂工作的出发点和衡量年鉴编纂质量高低的标准,克服条目记述碎片化的问题,提升《三明年鉴》存史和服务社会的功能,使年鉴更具实用价值。《三明年鉴(2020)》改变往年专记、特载简单选编的做法,着重体现三明人民践行习近平总书记在福建工作期间11次深入三明调研提出的“青山绿水是无价之宝”等重要指示精神,设置和编纂了“做实四篇文章‘红色三明、绿色三明、工业三明、文明三明’建设新时代新三明”等特色专记;改变往年简单按照政治、经济、社会、文化等空泛主题设置卷首彩图的情况,着重从年度大事、要事入手,设置切口较小的专题图片,聚焦反映重要主题和重大事件。如,设置中华人民共和国70周年三明发展变化、瞰见三明、红色三明、绿色三明、工业三明、文明三明6个专题图片,使得地域特色、时代特征、年度特点更加凸显。

三是严格规范要求。《三明年鉴(2019)》参加中国年鉴精品工程评选时,中志办(原中指办)及全国年鉴专家就针对条目标题、条目内容、计量单位、人物称谓、正文校对、标点符号等方面对提出了更加严格的标准和要求,我室深刻认识到规范性对年鉴质量优劣的影响。为此,我室严格按照《地方综合年鉴编纂出版规定》《福建省地方综合年鉴编纂质量评审标准》的要求,在《三明年鉴(2020)》争创中国年鉴精品工程时,更加注重年鉴体例体裁的运用得当,把握篇目设置标准和选材原则、条目内容定位及基础信息、大事要闻入鉴,加强文字表述规范和装帧设计,确保年鉴编纂的规范化和科学化,最终成功入选中国年鉴精品工程。

三、精品成效的巩固与提升

年鉴编纂是一项年复一年、周而复始的工作,一两次的年鉴精品工程创建很难保证年鉴编纂水平的持续提升。只有以成功创建中国年鉴精品工程为新起点,以对标中国年鉴精品工程质量要求、持续深化年鉴质量建设为重要抓手,认真总结创建经验教训,着力健全完善年鉴质量管理体系,建立长效机制,才能全面提升和确保年鉴编纂质量,不断推动年鉴编纂工作实现新突破。

(一)强化责任担当,切实增强服务发展大局实效

一是强化责任意识。年鉴事业是地方志事业的重要组成部分,在我国经济社会发展和社会主义文化强国建设中发挥着重要作用。要编修出经得起时代和历史检验、具有鲜明时代特征、年度特点和地域特色的精品年鉴,充分发挥“存史、育人、资政”的功能作用,推动新时代年鉴事业高质量发展,需要年鉴人为之不懈努力。为此,我室在推进年鉴编纂工作中,采取有效举措强化年鉴编纂的责任意识,提升年鉴编纂水平。一方面,注意强化政治意识。加强对习近平新时代中国特色社会主义思想学习,深入学习贯彻习近平总书记关于史志工作的重要论述,并作为指导思想贯穿于年鉴编纂全过程。另一方面,注意强化责任落实。认真学习贯彻中志办和省委党史方志办出台的有关年鉴工作文件精神,既及时学习全局性工作文件精神,增强大局意识、上下一盘棋思想,又深入学习和落实《地方综合年鉴编纂出版规定》及《补充规定》等质量规范要求的文件精神,增强落细落实精品规范意识。

二是加强队伍建设。要让人们感到年鉴确实有用,扩大年鉴影响力,就必须立足做好年鉴编纂工作,而编辑素质的高低直接关系和影响年鉴质量。自《三明年鉴(2020)》入选中国年鉴精品工程和获得全国特等年鉴后,我室延续抓编纂业务提升的好经验好做法。比如,每周召开年鉴编纂工作分析会,重视以案例分析形式促进提升年鉴编纂业务水平;每月召开年鉴业务交流会和品读精品年鉴等活动,组织年鉴编辑人员学习业务知识、学习其他中国精品年鉴单位先进经验等;召开年度年鉴编纂经验总结会,深入分析年鉴编纂存在的问题和不足,总结经验教训,并将常见问题归纳成册,用于指导下一年的年鉴编纂工作。除此之外,还积极组织开展“青年干部讲坛”,深入研讨交流年鉴编纂等业务知识,促进青年干部业务水平得到更快提升。

三是增强服务实效。创建中国精品年鉴成功后,我室进一步探索增强年鉴服务中心大局功能,着重把握历史时期的重点工作和要求,强化“专记”深度记述、“特载”权威记述和“图片专辑”形象记述。结合2021年3月23日,习近平总书记亲临三明考察,对三明老区苏区发展特别是医改、林改、乡村振兴、沙县小吃产业发展作出新的重要嘱托,以及三明市部分行政区划成功调整等重大事件,《三明年鉴(2022)》设置了“大三明”中心城市建设、生态文明建设、沪明交流合作等图片专辑,以图文并茂形式,直观反映当年度的重大事件和重要成果。设置“习近平总书记来闽(明)考察”“牢记重要嘱托、建设‘一区六城’”两个专题特载,选载人民日报、新华社和福建日报等主流媒体报道稿;撰写了《三明市推进医改、林改、乡村振兴、沙县小吃“四个再出发”》《三明市部分行政区划调整工作纪实》等4篇专记,强化记述深度和广度,丰富年鉴资料性,在增强存史和服务效能的同时,也提高了可读性。近年来,三明年鉴服务中心工作得到了市委、市政府高度认可,更多地承担起以地情研究服务全市高质量发展的工作。比如,以服务“沪明对口合作”工作为例。为支持三明重工业基地和“小三线”建设,从1959年至1970年,上海有18家企业先后迁入三明,为建设新兴工业城市作出不可磨灭的贡献。为支持革命老区巩固拓展脱贫攻坚成果,国务院出台《关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》,并实施《革命老区重点城市对口合作工作方案》,由上海市与三明市建立对口合作关系。由此,沪明两地再续前缘、再谱新篇。为反映沪明两地交流交往史,我室认真挖掘和整理了沪明关系大事记等重要史料,供三明市委、市政府和相关部门了解和参考,并加强与上海方面合作,共同开展以“上海支援三明的史料征集与研究”为主题的专题研究。同时,为反映沪明两地对口合作关系建立以来工作推进情况,《三明年鉴(2023)》特设专记“再续沪明新情缘 共谱合作新篇章”,从建立对口合作领导机制、推进项目落地发展、共同弘扬红色文化、共促民生事业等多方面进行深度反映。

(二)加强质量管理,严格年鉴编纂质量指导监督

加强年鉴质量管理,关键在于严格指导监督年鉴编纂质量。创建中国精品年鉴成功后,我室着眼年鉴编纂高质量要求,严格做好事前、事中和事后控制。从组织准备开始到最后成书,做到抓质量不留后患,出版后尽量少留或不留遗憾。

一是细化事前控制,做到预警防范、准备到位。也就是在每年度年鉴准备和启动之时,在调查研究、充分论证的基础上,制定科学合理、切实可行的编纂方案,细化年鉴编纂质量管理相关要求、资料收集要求等,对年鉴编纂过程中常见问题提出预警方案和处理办法,提高编辑人员思想认识。

二是注重事中控制,做到规范纠偏、责任到位。主要看资料收集、图照收集、沟通交流等环节工作是否到位,召开经常性碰头会、点评会,对进度缓慢、稿件修改不细致等问题进行及时纠偏和纠正,通过“典型引路”,带动其他编辑人员编纂水平的提高。同时,形成责任编辑“初检”,不同篇目责任编辑交换“复检”,安排单位其他人员“抽检”,主编总体把握“终检”的检查程序,推进每个具体程序“无缝对接”,保证稿件修改阶段不留或少留质量问题。

三是重视事后控制,做到督促检查、落实到位。主要做好稿件审查验收和提交出版、印刷校对工作;针对出版社或年鉴专家提出的稿件修改意见,落实编辑人员及时修改,并按有关行文、出版规范认真校对,把好最后一道关。同时,对标中志办有关全国地方志优秀成果(年鉴类)评审标准,逐条对照检查,严把政治关、史实关、保密关和质量关。

(三)发挥示范效应,全面提升年鉴工作整体水平

持续不断推进年鉴事业高质量发展,需要各级年鉴编纂水平整体提高。根据《中国年鉴精品工程实施方案(修订版)》《关于全力做好省市县三级综合年鉴2023年卷编纂出版工作的通知》等文件要求,“发挥试点区域和精品年鉴的示范带动效应,引领推动年鉴事业走上高质量发展道路”,中国年鉴精品工程单位更应该发挥引领带动作用,承担起推进年鉴工作整体水平全面提升的任务。精品工程试点工作启动伊始,我室就强调要以市带县,引领县级综合年鉴工作同步推进。室领导多次到基层了解县(市、区)综合年鉴编纂情况,指导综合年鉴编纂工作,加快推动其综合年鉴公开出版。结合推荐参加全国地方志优秀成果(年鉴类)评选,召开年鉴编纂交流暨地方志优秀成果(年鉴类)推荐评审会,组织各县(市、区)年鉴主编、年鉴编辑人员对拟参评年鉴进行通篇审读,交流年鉴编纂经验做法,探讨破解年鉴编纂问题的办法,讨论如何优化年鉴框架结构、丰富资料内容、规范条目设计等方面工作,形成年鉴编纂工作互学互鉴的良好氛围。通过以市带县,全市综合年鉴“两全目标”如期实现,总体质量得到提升,《大田年鉴》《清流年鉴》《宁化年鉴》等多部年鉴在全国、全省地方志优秀成果(年鉴类)评比中获奖,2023年,《明溪年鉴(2022)》成功入选福建省年鉴精品工程,成为了三明市县级首部获此荣誉的年鉴。

 

(执笔李永富系三明市委党史方志室副主任,

徐辰系三明市委党史方志室一级科员)

 

 


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