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浅谈地方志综合年鉴全面翔实记录新时代 ——以《三明年鉴》为例
2023-03-2711:30:25来源:市委党史方志室

《三明年鉴》创刊于2007年,是由中共三明市委、三明市人民政府主办,中共三明市委党史和地方志研究室编纂的年度资料性文献。三明市作为中央苏区的核心区,近年来传承苏区精神,充分发扬习近平总书记提出的“笨鸟先飞”“水滴石穿”精神,着力攻坚年鉴精品创建,走过了一条从福建省年鉴精品工程试点到入选福建省年鉴精品工程、再到入选中国年鉴精品工程的不断“磨炼打造”之路。《三明年鉴》开编至今的16部年鉴,弥补二轮《三明市志》下限2005年之后地方志记录的空白。翔实记录了三明市2006年至今的地情资料,包括新时代三明十年来的重大发展和成效,地方综合年鉴编纂体现三明市时代特色、地域特色和年度特点。党的二十大报告提出,“ 新时代十年的伟大变革,在党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史上具有里程碑意义。”因此,怎样做好新时代的记录,更好地发挥地方志“存史、资政、育人”的功能,本文以新时代十年《三明年鉴》编纂为例,与方志同仁作一交流探讨地方综合年鉴如何详实、全面、生动地记录新时代。

一、三明市情概述

三明市是一个新兴城市,是福建省九地市中唯一历史上没有州府建置的地级市。三明城市的发展始于1958年4月三明因“小三线”建设辟为福建省重工业基地。1960年5月,设立三明市。1983年5月13日,三明地辖市改为省辖市,实行以市带县新体制。新设立的三明市辖2个区10个县,1984年9月,永安县改为永安市,三明市下辖2个区1个市9个县。2021年2月,三明市梅列区、三元区撤销,设立新的三元区;沙县撤销,设立沙县区。三明中心城市的规模和体量显著扩大,集聚、辐射和带动能力大幅增强。三明市现辖2区1市8县。

可以说三明是一个组合而成的城市,但三明境域各县的历史悠久,有6个千年古县,分别是将乐、沙县、尤溪、宁化、建宁、泰宁。并富有文化底蕴,境内有朱子(闽学)文化、客家文化、红色文化、抗战文化、万寿岩古人类等特色文化。特别是红色文化,三明全域是中央苏区和革命老区,福建原中央苏区县(市、区)37个,三明原有的12个县(市、区)都涵盖在内。

进入新时代,三明积极探路医改、林改,在全省率先推行的生态综合执法、河(湖)长制、创新开展的企业环境信用评价等“环保三项改革”在全国推广。三明医改成为全国样板,“三医联动”、组建医保局等做法上升为国家顶层设计,被列为全国首个深化医改经验推广基地,2021年全市公立医院出院患者满意度居全省第2位。林改保持全国领先,被列为首个全国林业改革发展综合试点市,林票、碳票、国有林场改革等做法在全国推广,2021年农民人均涉林纯收入占总收入超过1/3。教育改革走在全省前列,创新基础教育均衡发展、协同培养、正向激励“三大机制”,成为全国12个、全省唯一的教育部基础教育综合改革实验区,基础教育质量居全省前列。

二、年鉴框架设置凸显新时代

树立精品意识,着重提升框架设计合理性。合理的框架设计,可以保证内容的完整性和均衡性,有利于资料的科学分类,强化全面记载与突出特色的有机结合,记录新时代需要有更加科学合理的框架做支撑。1997年4月11日,时任福建省委副书记的习近平同志在将乐县高唐镇常口村调研时指出:“青山绿水是无价之宝,山区要画好山水画,做好山水田文章。”三明市可以说是习近平生态文明思想的重要孕育地和实践地。《三明年鉴》经过2019卷、2020卷申报中国精品年鉴,在中指组领导、专家的指导下,合并自然资源管理类目和生态环境保护类目,设置“生态环境”类目,改变以往环境质量、环境污染治理、环保行政管理、环境执法监察、自然生态保护等以生态环境局为主的单一模式,设置环境质量状况、土地资源保护、水环境保护、森林资源保护、湿地和自然保护区保护、矿产资源保护、节能减排、污染防治、环境监管、环保行政管理等分目,将自然资源局城乡规划的内容调整到“城乡建设”类目,将土地资源管理相关内容调整到“经济管理”类目,使整个框架结构更加合理,更完整的体现三明市生态文明建设全貌。

加强思想理论学习,着重记录国家政策在当地的落实。进入新时代,年鉴如何全方位地、开创性地记述国家历史性变化,如何充分记述党领导人民进行的伟大斗争、建设的伟大工程、推进的伟大事业、实现的伟大梦想,最重要的就是记录好国家政策在当地的落实情况,反映鲜明的时代特征。《三明年鉴》在2019卷、2020卷设置脱贫攻坚类目,着重记述三明市委市政府在精准施策扶贫、行业扶贫、扶贫创新机制、强化扶贫资金管理、老区建设等方面所做的努力,展示三明人民打赢脱贫攻坚这场战役的决心,随着脱贫攻坚的圆满收官,三明市进入全面实现乡村振兴,加快推进农业农村现代化新阶段。2022年6月22日,三明市扶贫开发协会更名为三明市乡村振兴促进会。随之2022卷《三明年鉴》设置乡村振兴类目,包括组织保障与政策支持、资金使用与项目建设、巩固脱贫攻坚成果等内容,保证政策有效衔接;《三明年鉴》从2021卷开始在卫生健康类目中设置新冠肺炎疫情防控分目,集中记述三明市委市政府领导三明人民一起抗击疫情,保障全市经济发展和人民生活的重大事件和重要成果。

紧贴中心大局,着重凸显当地发展的比较优势和重大改革。地方综合年鉴要更好的记录行政区域内自然、政治、经济、文化、社会等方面情况,就必须更紧密的围绕中心大局设计框架,科学合理的将当地比较优势或特色产业转化为类目、分目,避免“千鉴一面”的现象。三明市“八山一水一分田”,全市森林覆盖率78.73%,位居“中国绿都”榜首。从上世纪80年代拉开全国林改大幕,到逐步实现“山定权、树定根、人定心”,再到新时代在全国率先试行林票、林业碳票制度,三明市不断深化推动林改,探索“绿水青山就是金山银山”的有效实现途径。《三明年鉴》从第一部开始就单独设置了林业类目。逐步形成了集体林权制度改革、对台林业合作交流、林业加工产业集群、林业特色产业、森林资源培育、森林资源保护管理等较为稳定的分目。随着三明市林改的不断深化、林业产业不断转型升级,分目也随之调整,最终形成了林业特色产业、林产加工产业、森林康养产业、集体林权制度改革、森林质量提升、科技兴林、海峡两岸林业博览会7个分目。并设置医药卫生体制改革、教育综合改革等分目,突出新时代三明市重大改革举措和成果。

及时沟通调整,着重反映各项事业发展脉络。年鉴的连续性表现为年鉴内容是上下衔接连续记载的,加强与供稿单位的沟通交流,处理好上下年框架设计的衔接问题,及时调整框架结构,能够更清晰的反映各项事业的变化和发展趋势,提升年鉴服务价值。三明是福建省的重工业基地,传统产业占了比较大的比重,随着时代发展、市场环境变化,三明市深入贯彻新发展理念,推动工业转型升级,逐渐形成了钢铁与装备制造、新材料、文旅康养、特色现代农业四大主导产业。《三明年鉴》为凸显“老工业区”在新时代的新发展、新成就,不断结合工业转型发展情况,适时调整工业类目中分目的构成和顺序。三明市是福建省主要的煤炭生产地区之一,煤炭资源丰富,境内含煤面积213.96平方公里,已探明煤炭资源量5.24亿吨,保有资源储量4.02亿吨,煤炭产业曾经是三明经济的支柱产业。2013卷排在其他产业分目之前,由于其他清洁能源的冲击、推进生态文明建设、淘汰落后产能等影响,煤炭产业的地位不断削弱,到了2022卷移到了其他产业之后;钢铁与装备制造业经历了由机械产业、冶金产业到装备制造产业、冶金及压延产业到最终钢铁与装备制造业的变化;新兴工业产业培育壮大,三明市发挥稀土、石墨、萤石等资源优势,从氟新材料、石墨新材料、稀土新材料到现在氟硅新材料产业、石墨和石墨烯产业、稀土新能源产业。仅仅通过分目的调整,就可以充分反映三明市工业调整拓展的全过程。

三、特载专记重点记录新时代大事要事

提前谋篇布局,增强服务功能性。特载和专记是地方综合年鉴辑录重要文献、专题文章的资料形式。特载、专记的位置决定了其重要性,作为大多数年鉴文字内容的第一个部分,直接影响着读者对年鉴内容质量的第一印象,也是年鉴权威性、资料性、年度特色、地域特色的最初体现。由于大多使用的是文章体,能够更完整、全面的展现重要事件、重要工作的全貌,对读者查找资料和资政服务有着不可替代的作用,特载和专记提前谋篇布局,也对框架设计、资料收集起到引领作用。2022年3月,国务院批复,国家发改委印发《闽西革命老区高质量示范区建设方案》,充分体现了党中央、国务院对三明老区苏区的关心关爱。并明确上海市与三明市建立对口合作关系,支持革命老区巩固拓展脱贫攻坚成果,衔接推进乡村振兴和新型城镇化,激发内生动力和发展活力。三明市、上海市提前布局,组织了一系列文旅交流和经贸合作,《三明年鉴》谋划在前,着重收集2021至2022年三明市与上海市交流合作的相关新闻报道、情况通报、政策措施、工作总结和活动照片,为2023卷设置专记特载预备全面、详实的资料。

提高特载选录标准,增强存史价值。近几年来,各地年鉴更加关注对特载的设置,尤其是参评或评上中国精品工程的年鉴,中指组领导、专家对年度特色、地域特色的强调更深入的体现在特载上。但仍然存在新闻报道堆砌、质量良莠不齐的情况。在特载反映重大决策、地方特色和年度特色的同时,也应该提高特载的选录标准,登载更加权威的机构、媒体等资料文献。在中华人民共和国成立70周年之际,《三明年鉴(2020)》刊载了三明市统计局、国家统计局三明调查队编写的《三明:辉煌壮丽七十年  砥砺奋进新时代》,所记述的内容都是最具权威的数据资料和数据分析。在福建工作期间,习近平同志从1996年到2002年先后11次深入三明调研,16次作出重要指示。党的十八大以来,三明市贯彻落实习近平总书记在福建工作期间对三明工作的重要指示批示,按照“机制活、产业优、生态美、百姓富”的总体要求,把新发展理念贯穿发展全过程和各领域,探索了符合本地实际的高质量发展有效路径,形成了推动革命老区振兴发展独具特色的“三明实践”。“三明实践”“三明之治”在2021至2022年被《人民日报》、新华社、央视多次报道。《三明年鉴(2021)》设置了“三明实践”专题特载,登载新华社、《人民日报》两篇评论员文章和三明市委政研室解读性的文章。

提高专记记述深度,增强年鉴资料性。地方综合年鉴与志书、史书最大的不同,在于年鉴特有的年度性,这必然造成了年鉴重结果,弱化背景、过程的篇幅。这样的资料文献如何体现存史价值,如何为编纂志书的过程中起到资料支撑和串联作用,近几年,各地优秀年鉴和精品年鉴在拓展年鉴资料性上下足了工夫,例如设置大量的小链接。专记作为对重大事件、重要工作的完整综合记录,理应承担更多拓展年鉴资料性的重要作用。提高专记记述深度,不仅要对重大事件、重要工作的背景、过程以及后续情况进行纵向拓展,还应该就所涉及相关内容进行适当的横向拓展。《三明年鉴(2020)》设置了四篇专记。分别是《红色三明——风展红旗如画》专记,从1929年红4军进入闽西地区写起,到新时代三明市对革命遗址遗迹的保护和对红色文化的开发利用,展示了三明市作为中央苏区核心区、中央红军长征出发地、红旗不倒的革命根据地、伟人革命重要实践地的风采;《工业三明——工业基地·活力新城》专记,从1957年“小三线”建设启动,三明市建设福建省重工业基地写起,到新时代产业转型升级、产业创新驱动,展现三明市老工业基地“老树发新枝”的发展历程;《绿色三明——中国绿都·最氧三明》专记,全面记述三明市牢记习近平总书记到三明调研时的重要嘱托,打造林深、水美、长寿之城的生动实践;《文明三明——满意在三明》专记,记述作为精神文明开创先河的地方,三明市如何践行习近平总书记重要指示,打造全国精神文明创建活动三明样板。

四、年鉴图片直观反映新时代

《关于地方综合年鉴编纂出版若干问题的补充规定》第三条“年鉴应当有卷首专题图片、随文图片。专题图片应当突出年度重大选题,反映重大事件、重要成果和热点问题。随文图片应当图文相符,图随文走,以图释文,不得用与记述内容无关的照片补白。”

《地方综合年鉴编纂教程》提出,图片是地方综合年鉴内容的一种特殊表现形式,是其内容和版面编排的有机组成部分,具有直观、真实、形象生动的特点。主题突出、画面清晰、具有较高资料价值和存史价值的图片,可以比文字更加形象生动地展示一个地域经济社会发展的全貌。每一部年鉴的卷首专题图片和随文插图,可以说非常引人注目的部分,也是突显特色的重要资料。因此,每一张图片选用都要进行细致考虑,从图片的史料价值和拍摄质量两个方面衡量。《三明年鉴》年鉴图片选用紧紧围绕时代、年度中心工作及年度大事要事,每年从参编年鉴的部门单位、三明日报社、相关部门举办的重大影展以及摄影爱好者等多方渠道收集图片资料,根据年鉴各类目内容精心选择年鉴年度专题图片和内文配图,每部年鉴使用图片有近300张。

(一)卷首专题图片紧扣时代和年度大事

首先,《三明年鉴》入鉴卷首图片考虑的是年度国家大事与本地域的关联事件。如,《三明年鉴(2015)》设置专题图片反映2014年9月15—16日,全国“五讲四美三热爱”活动工作会议30周年研讨会在三明市举行;《三明年鉴(2020)》设置中华人民共和国70周年三明发展变化专题图片,反映三明市从穷乡僻壤到繁华都市的巨变;《三明年鉴(2021)》设置三明市新冠肺炎疫情防控专题图片及“三明实践”集中采访活动专题图片。反映2020年与三明相关的两件全国性大事,一个体现三明市坚持人民至上、生命至上,有力有效应对新冠肺炎疫情的纪实画面;以及在全国范围内掀起的“三明实战”宣传热潮,有效提升三明的知名度、美誉度。

第二层次就是根据市委、市政府报告确定三明市年度特色大事。如,2012年11月20—22日,第25届世客会在三明市举办。《三明年鉴(2013)》设置“第25届世界客属大会”专题图片,以刊载2012年11月在三明市举办的“根系祖地,客聚三明”为主题世界性客家盛会。体现凭借世客会,三明的开放形象正前所未有地被外界所关注、聚焦,客家祖地品牌影响力进一步打响。《三明年鉴(2016)》彩页用大幅图照介绍三明机场试飞成功和机场全景,体现三明交通史上里程碑的大事。《三明年鉴(2020)》卷首专题设置瞰见三明、红色三明、工业三明、绿色三明、文明三明,突出2019年三明市打响“风展红旗如画”“ 工业基地·活力新城”“ 中国绿都·最氧三明”“ 满意在三明”城市品牌,全面展示新时代三明市城乡面貌、经济发展、社会事业等巨大变化和重要成果。

(二)年鉴随文插图具有提升年鉴资料性和质量的功能

年鉴随文插图,图文并茂,着力丰富年鉴表现形式,增加年鉴信息含量,同时也增加年鉴的版式美观。从2020卷始《三明年鉴》每个类目选取一张与内容相关,能充分反映三明市年度发展特色的图照,并创新采用整页设计的形式,作为每个类目题头图片,突出三明各行业特色,排版更加新颖大气美观。同时年鉴随文图片增强丰富年鉴史料性,如《三明年鉴(2017)》县(市、区)类目梅列区分目配图——2016年8月15日,奥运冠军邓薇与主管教练陈勇回到家乡梅列区饱饭坑村,展现了三明首个奥运冠军的风采;《三明年鉴(2020)》市情总貌类目人文历史分目中的配图是三明闽学文化广场组照,体现三明是闽人之源、闽学之源、闽师之源;《三明年鉴(2021)》三明市新冠肺炎疫情防控纪实专记配图 ——2020年1月20日,三明日报记者周志鸿进入三明市第一医院隔离区采访;政协三明市委员会类目重要会议分目配图—— 2020年11月25日,中国林业经济学会在三明市举行全国“两山”理论三明研究实践培训基地揭牌仪式暨座谈会。这些图片形象生动保存年度重要历史资料画面也增加了信息量。

(三)封面图片反映地域新时代面貌和主题

一部年鉴的封面就如人的脸面,代表地域形象及特色事物。如,《三明年鉴(2014)》封面采用三明市首个动车站——三明北站的图片,反映三明市交通事业新发展新突破;《三明年鉴(2016)》封面采用从麒麟山上航拍的三明全景,体现三明“森林城市,绿色家园”的主题;《三明年鉴(2020)》封面设计采用“风展红旗 如画三明”红色主题雕塑图案,体现三明厚重的红色文化;《三明年鉴(2021)》封面采用三明市北部新城全景,突出了三明市城市建设新风貌。

2022年7月6日, 《求是》发表习总书记的重要文章, 《把中国文明历史研究引向深入  增强历史自觉坚定文化自信》。文章指出,要推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展,为民族复兴立根铸魂。坚持守正创新,推动中华优秀传统文化同社会主义社会相适应,更好构筑中国精神、中国价值、中国力量。党的十八大以来,我国进入了中国特色社会主义新时代,与国家的整体发展相对应,史志事业也进入了一个全新发展的新时代。作为史志工作者应立足“为党立言、为国存史、为民修志”的历史使命,围绕中心、服务大局,编纂高质量地方综合年鉴,使年鉴资料应具有为现实服务的价值和存史的价值,更好地服务新时代和传承中华优秀传统文化。

(作者:三明市委党史方志室陈声华


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