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从宏观和微观提升年鉴质量 ——略记三明市年鉴精品创建
2020-06-1111:32:33来源: 陈声华 徐辰

目前,中国经济由高速增长转向高质量发展,中国年鉴事业的发展同样也进入提升质量的阶段。中国地方志指导小组办公室在2017 年 1 月和 6 月,分别制定《全国年鉴事业发展规划(2016—2020 年)》和《中国年鉴精品工程实施方案》,提出“编鉴为用”和打造“精品年鉴”的新思想与新思路,对我国地方综合年鉴编纂质量做出具体要求与规定。没有高质量的年鉴,难以具备为现实服务的价值和存史的价值,更谈不上为乡村振兴战略服务。

2006年5月,《地方志工作条例》颁布,将地方综合年鉴纳入地方志范畴,年鉴编写成为地方志机构的常规工作和任务之一。2006年11月《三明年鉴》和二轮《三明市志》同时启动编写。从第一年开始《三明年鉴》篇目及各部门年鉴分工,以两办文件下发,全市年鉴参编单位大概有160个。因山区地市财政困难,从《三明年鉴》开编至今没有给部门编辑稿酬,也没有开过表彰评比会。2007年12月,首部《三明年鉴》由方志出版社出版发行。2011年,《三明年鉴(2009)》获得第二届全国地方系统年鉴评比二等奖。2016年3月,省方志委(现为省史志办,下同)印发《关于开展福建省年鉴精品工程试点工作方案的通知》,三明市方志委(现为市史志室,下同)作为唯一设区市方志机构,被省方志委列入福建省年鉴精品工程试点单位,开始实施年鉴精品工程。2016年7月14日,三明市方志委印发《关于印发<三明市年鉴精品工程试点工作实施方案>的通知》,3年多来,坚持以精品年鉴意识贯穿《三明年鉴》编纂全过程,认真贯彻落实《福建省年鉴精品工程试点工作方案》《福建省年鉴精品工程实施方案》,在年鉴框架设计、资料搜集、条目编写、图表使用、大事专记、特载专文、目录索引,以及文体文风规范、编纂流程管理、出版印刷发行等各个环节进行优化和改进。凸显时代精神、地方特色和年度特点,年鉴总体质量逐年提升。《三明年鉴(2017)》获第五届全国地方志优秀成果(年鉴类)一等奖。同时,在精品工程示范带动下,县(市、区)综合年鉴工作整体提升,《建宁年鉴》《宁化年鉴》《清流年鉴》等在全国、全省年鉴质量评比中获奖。

2018年4月,经省年鉴精品工程领导小组研究同意,《三明年鉴(2018)》列入 2018年福建省年鉴精品工程候选项目。2019年1月,中共福建省委党史研究和地方志编纂办公室公布首批福建省年鉴精品工程,《三明年鉴(2018)》作为福建省唯一设区市地方综合年鉴入选首批福建省年鉴精品工程项目。2019年11月,《三明年鉴(2018)》获第六届全国地方志优秀成果(年鉴类)一等奖。同年《三明年鉴(2019)》又被列入中国年鉴精品工程候选年鉴,并进入第二轮评审。现将几年来《三明年鉴》精品创建过程提升年鉴质量做法与大家作一交流。

一、年鉴精品创建宏观方面主要做法

(一)加强组织领导。2016年6月,市方志委成立年鉴精品工程试点工作领导小组,由林善涛主任担任组长,巫少鹏副主任、谢凌调研员任副组长,辅导科、人秘科、信息中心三位负责同志作为领导小组成员,专门负责年鉴精品工程试点工作。2016年7月14日,印发《关于印发<三明市年鉴精品工程试点工作实施方案>的通知》,要求各供稿单位将年鉴编纂纳入各自工作计划,指定业务和文字功底较强的同志担任编写工作;要求《三明年鉴》各类目责编增强精品意识,各尽其职,各负其责,加强与承编单位的联系,变被动为主动,主动与各单位分管领导沟通协调,加强责任编辑与供稿者之间的交流探讨,及时了解并解决撰稿工作中的困难和疑问,缩短组稿的工作周期,把好内容导向关、资料源头关、文字体例关和编纂规范关,确保年鉴编纂的进度和质量。

(二)借鉴外部经验。《三明年鉴(2017)》编纂伊始,委领导、年鉴责编即认真阅读《福建年鉴》《福州年鉴》《厦门年鉴》《泉州年鉴》《温州年鉴》等优秀,学习年鉴特色栏目设置、框架结构设置、英文目录、语体文字等方面做法,制定出《三明年鉴(2017)》改进完善方案。《三明年鉴》总目框架进行调整及总纂初改后,市方志委积极寻求省上技术力量支持,将稿件报送省方志委年鉴处指导和把关,年鉴处领导和专家对全书的修改提出了宝贵意见。省方志委年鉴工作处的精心指导,对《三明年鉴》完善框架结构、优化条目、丰富内容、争创精品打下了坚实的基础。2017年7月20—21日,市方志委编辑又赴温州市方志委学习考察《温州年鉴》申报中国精品年鉴工程试点及打造精品年鉴主要过程和经验做法、编纂人员、工作制度、稿件编审流程、稿件终审、图片来源、编纂方式、信息化等详细情况,同时收集《温州年鉴》编辑部制度规定、索引制作方法、印刷费用等资料作为工作参考。

(三)加强队伍建设。为提高编辑人员业务水平,2016年底,市方志委专门购买中指组出版的《地方综合年鉴编纂教程》,要求全委编辑人员认真学习综合年鉴编纂理论知识。2017年开始,三明市方志委建立月例会制度,每位编纂人员每月汇报年鉴编纂进度,及时通报稿件修改情况,问题较大的稿件由总纂人员和责编负责与供稿单位沟通,进行补充或修改。同时,不定期召开学习会议,学习中央文件、会议精神,以及中指组、省方志委相关会议精神,不断提高年鉴编纂人员文化自信,增强事业心、责任感。2019年年初,又向省年鉴工作处索要10本《年鉴编纂概要》,全体编辑人手一册学习。这本由福建年鉴社和福建省年鉴研究会编纂的年鉴工具书,内容专业细致规范,对年鉴编纂指导针对性、实用性强,提升了编辑人员改稿质量。

(四)推进以市带县协同发展。为推动年鉴精品工程在全市范围内广泛开展,2016年以来,市方志委多次到基层了解县(市、区)综合年鉴编纂情况,指导综合年鉴编纂工作,尤其是到部分人员、经费困难的县(市、区),与分管副县(市、区)长座谈,加快推动其综合年鉴公开出版。2017年,结合中指组优秀年鉴成果评选,市方志委宣传辅导科在组织评选优秀年鉴的同时,对12个县(市、区)2015、2016年鉴进行通篇审阅,就存在问题提出具体修改建议和意见。并于2017年4月21日召集市方志委及12个县(市、区)年鉴主编、年鉴编辑人员,召开全市综合年鉴精品工程试点工作推进会,共同交流综合年鉴编纂经验做法,探讨年鉴存在问题的解决办法,讨论如何优化年鉴框架结构、丰富资料内容、规范条目设计等方面工作,在三明市方志系统范围内形成综合年鉴相互交流、学习的良好氛围。《大田年鉴》《清流年鉴》连续两年获得中指组优秀年鉴成果评选奖项。2017年,《清流年鉴》《宁化年鉴》获得第四届全国地方志优秀成果(年鉴类)二等年鉴、三等年鉴。2018年,《建宁年鉴》获得第五届全国地方志优秀成果(年鉴类)三等年鉴。

二、规范和创新微观方面提升年鉴质量

严格按照《地方综合年鉴编纂出版规定》的要求,注重年鉴体例体裁的运用得当,注重篇目的设置标准和选材原则,注重条目内容的准确定位和把握基础信息和大事要闻,注重文字表述符合规范,注重装帧设计的实用大方,确保年鉴编纂的规范化和稳定性。在做好规范化的同时,努力适应时代发展需求,运用新的视觉、新的方法,把事物的变化全面准确地表现出来,力求常编常新,在内容记述的准确定位和基础信息、大事要闻的把握上有所突破。例如,2017年初在制定《三明年鉴(2017)》篇目时,市方志委印发《关于<三明年鉴(2017)>篇目调整征求意见的函》给各供稿单位,就原有《三明年鉴》二级分目征求修改意见或建议。同时,市方志委宣传辅导科人员到市教育局、经信委、人社局、商务局、林业局、文广新局、旅游局、统计局等政府部门,围绕栏目调整、重大事件、主要活动等方面与分管副局长、办公室负责人、主笔进行座谈交流,现场增减调整并确定相关栏目和内容,减少后期编辑修改工作量。同时,《三明年鉴(2017)》设置三明速览栏目,首次增设英文目录,打破以往中规中矩的框架模式。2018年,在制定《三明年鉴(2018)》篇目时,编辑又先后到市政协、纪委监委、农业局等部门,再次与相关部门撰稿人沟通,保障年鉴分目与时俱进,框架结构设置不断创新完善。

(一)框架设置更凸显特色。《三明年鉴》在框架和内容上将进行富有特色的改革与调整,在原有栏目基础上,与时俱进,不断调整框架结构,增加时代感、年度性强的新栏目。例如,《三明年鉴(2016)》设置三明朱子(闽学)文化品牌建设专记凸显地域文化特色;近年来,三明顺应电子商务高速发展的时代潮流,建立起尤溪闽中电子商务产业园、三明生态新城电子商务产业园等一批电商产业园,三明电子商务发展呈现良好局面,《三明年鉴(2016)》在商贸流通中设置二级栏目电子商务;2011年以来,三明市致力于建设海西三明生态工贸区,海西三明生态工贸区将是三明市核心发展区,也是产业最集聚、发展最有潜力、生态环境最优越的区域,《三明年鉴(2017)》设置海西三明生态工贸区建设专记以及在经济协作非公经济园区管理类目中增设海西三明生态工贸区分目;三明市医药、医保、医疗“三医联动”等一系列医改举措受到全国关注,在卫生计划生育中设置二级栏目医药卫生体制改革专门记述,凸显年度特色和重大事物;并且《三明年鉴(2018)》设置三明市深化医药卫生体制改革专记。《三明年鉴(2019)》框架设置根据全国精品年鉴专家评审意见再次进行调整,主要有“文化”“旅游”分为2个类目,社会民生类目拆分为“就业创业”和“社会事务”2个类目,并增设“扶贫攻坚”类目,编辑人员到市文旅局、市人力资源和社会保障局、市农业局等相关部门补充完善资料,《三明年鉴》内容更加突出时代特点、地域特色。

(二)内容记述更全面系统。《三明年鉴》全面反映三明市各行各业取得的成效和经验,内容丰富,增加信息含量,增强可读性。例如,2015年三明机场竣工,《三明年鉴(2016)》在交通·邮政类目中增设三明沙县机场分目。近年,三明市发展战略性新兴产业,培育壮大氟化工、石墨(烯)、稀土等新兴产业,《三明年鉴(2017)》工业及信息业类目中增设新材料产业分目,收录氟新材料产业、石墨新材料产业、稀土新材料产业;为体现三明市以“森林惠民、森林富民、森林育民”为宗旨,全力推进国家森林城市建设,《三明年鉴(2017)》 林业类目中增设国家森林城市创建分目;为更具体体现三明市的新建文化场(馆),文化·体育类目增设公共文化场馆分目,收录市图书馆(少儿图书馆)、市艺术馆、市博物馆、市客家文化艺术中心等主要文化场馆,使年鉴更具有大型工具资料书为现实服务的价值和存史的价值。

(三)逐一提升条目质量。根据《地方综合年鉴编纂出版规定》:综合性条目反映年度内各个领域发展变化的总体情况和主要特点,具有高度的概括性;单一性条目一事一条,基本要素齐全。条目编写有效信息含量大,避免空洞无物和简单重复。

1、在具体条目内容修改上,充实实质性的内容,杜绝空泛条目,确保各项事业、事件内容更加翔实。以几个条目修改作为示例:

例一:商务类目中物资流通原稿

【概况】2016年,市物资集团公司围绕市国资委下达的《经营业绩考核方案》,以“盘活资产、做大做强”为工作目标,以“抓改革、调结构、促创新”为工作思路,通过外抓机会,内建机制,推动企业健康发展。截至2016年12月30日,集团公司总资产3.68亿元,主营业务收入4334.97万元,实现各项税收457.23万元。拥有全资、控股、参股企业6家,代管企业7家;基层党委1个,基层党支部12个;在岗职工90人,离退休人员231人;党员总数145人。

例二:

【民爆火工品业务2016年,市物资集团公司主动掌握市场动态,对接三明市辖区内的省、市重点项目建设,针对万达广场、205国道改线和二次供水等重点项目,工期短、时间紧和火工品需求量集中的情况,民爆业务经营团队确保火工品供应。同时,加强与公安、经信等部门的联系,防止火工品外购,保障社会稳定。2016年受两区在建工程项目减少和部分单位省外采购火工品等因素影响,民爆公司销售的炸药、雷管数量大幅下降。其中:炸药销售1457吨,同比去年销售4162吨,减少65%;雷管销售51万发,同比2015年销售161万发,减少68%。

2、语体文字编辑更简明规范。近年,《三明年鉴》语体文字编辑上做了大量工作,精简条目名、统一条目基本格式、删减空话套话、转变工作总结式的表述方式等,语体文字质量进一步提高。例如,会议、下发文件和各项活动、事件补充具体时间,条目统一增加时间和事件主体,在保证年鉴全稿统一性的基础上,也提升年鉴的存史价值。

【经济社会发展的机构编制】 2016年 6月7日,市委编办提请市委编委研究确定三明市全面深化改革领导小组办公室设在市委办公室,具体负责统筹协调全市全面深化改革相关工作,同时在市委办公室增设综合改革科,具体负责三明市全面深化改革领导小组办公室的日常工作。2016年,市委编办对接省委编办,跟踪落实三明经济开发区管理委员会机构规格确定事项审批进展情况,提请市委编委研究,6月7日确定三明国家农业科技园区管理委员会机构规格为正科级,7月20日确定清流经济开发区管理委员会,分别为清流县政府、沙县政府的派出机构。6月7日,同意成立三明市政府与社会资本合作(PPP)管理中心,鼓励社会资本参与政府项目合作。重点保障国家级生态市建设。6月7日,同意成立三明市排污权储备和管理技术中心,开展排污权有偿使用和交易工作;12月1日,同意在三明市环境监察支队加挂三明市固体废物与化学品管理技术中心牌子,加强环境污染治理。

三、图片是年鉴内容和体现特色的重要部分

三明市是一座新兴的工业城市,是福建重工业基地,海西重要交通枢纽城市;拥有全国文明城市和国家卫生城市、国家园林城市、国家森林城市、中国优秀旅游城市等荣誉称号,同时还是闽粤赣边汉族客家民系的聚居区和世界客家祖地之一。三明地方文化十分丰富、多元,有客家文化、朱子(闽学)文化、抗战文化、红色文化、古迹文化、土堡文化、宗亲文化等特色文化资源。而各类年鉴图片不仅能直观展示当年度重大事件、重要成果,也是最直观突出地域特色和地域文化的方式,更具典型性、存史性,也是一部年鉴重要的组成部分。《三明年鉴》图片来源于各供稿单位、市政府办、三明日报社及三明市其他摄影爱好者,以及相关部门举办的摄影展。每年通过多渠道收集千余张图片,最后从中精选近二百张用于年鉴,主要是前置彩页,每个类目题头和内文配图。例如,《三明年鉴(2016)》前置彩页刊用三明机场试飞成功和机场全景的图片,体现三明交通史上里程碑的大事;《三明年鉴(2017)》选用三明沙县机场正式通航和三明首个奥运冠军邓薇的组照作为年度大事专题;《三明年鉴(2018)》选用体现三明闽学文化的四贤文化廊组照及红色文化高端论坛在永安举办、三明万寿岩遗址列入国家考古遗址公园、泰宁上清板桥龙灯、永安青水畲族文化节反映地域特色文化的图照。《三明年鉴(2019)》前置彩页进行改革,将原来分为重要活动、经济发展、社会事业、友好往来等版块改为以年度大事要事组成的若干专题组照,设置领导活动、南三龙三明站开通运行、老工业企业建厂60周年、脱贫攻坚、海峡两岸林业博览会、特色文化活动、中国氧吧·悠然三明及福建省民族运动会共计8个专题组照。选择这些主题既有时代特点如脱贫攻坚专题,又有体现地域文化的有特色文化活动、中国氧吧·悠然三明二个专题,还有年度大事的如南三龙三明站开通运行、老工业企业建厂60周年、海峡两岸林业博览会、省民族运动会。特别是老工业企业建厂60周年专题反映的是几个1958年建厂现存的大型企业——福建三钢、厦工三重、三明化机,它们代表着三明“先有工业,后有城市”发展成为福建重工业基地这段辉煌而不平凡的历史。

除了前置彩页,《三明年鉴》内文的每一个类目都配有题头图片,与每个类目的内容主题相关又要相对美观的图片。这些图片没有文字说明,因此反映的图像信息一定是非常醒目的。如《三明年鉴(2017)》大事记题头使用的是在第十二届两岸林博会上三明被授予“国家森林城市”的仪式图片;又如《三明年鉴(2018)》文化体育类目题头使用的是福建文艺志愿者艺术团到建宁“苏区胜地  红色之约”演出的图片,《三明年鉴(2019)》教育类目题头使用三明学院附属小学三元分校成立的新校名的图片,脱贫攻坚类目题头使用的是宁化客家小吃精准扶贫创业园的图片。

每个类目的随文插图更是经过精心挑选,一般有3~5张,不仅有补白的作用,更重要的是起到图文并茂的作用,与内文对应条目资料相辅相成。如《三明年鉴(2017)》交通通信类目中机场建设分目配图——2016年9月12日,三明机场正式开通北京—武汉—三明航线;《三明年鉴(2018)》文化体育类目文化遗产保护分目配图——2017年3月1日,三明市举办《三明市红色文化遗产保护管理办法》实施宣传活动;《三明年鉴(2019)》三明改革开放40周年特载配图使用三明这40年中具有代表性事件的图片——2005年国家林业局同意在三明市设立海峡两岸(三明)现代林业合作实验区、2012年世界客属第二十五届恳亲大会在三明召开、2015年三明市首次被授予“全国文明城市”、2015年全国公立医院培训班在三明举办、2016年三明沙县机场正式通航。 

从《三明年鉴(2017)》始,整部年鉴首次采用全彩印刷,改变往年年鉴内文插图采用黑白图照做法,并增加各类条目随文图照的数量。与此同时,《三明年鉴》不刊载广告彩页版面,全部采用与当年年鉴内容相关的图片。年鉴配图能醒目反映年度地情和地域特色,与文字资料相得益彰,但是出错也是很醒目。读者翻阅年鉴,首先引人注目是图片。因此,不仅要对图片效果、质量进行对比选用,对每一幅图片的事件时间、地点、人物、拍摄作者等要素都要一再反复核实准确无误。

近年《三明年鉴》在精品年鉴创建过程,年鉴质量得以不断提升,三明市方志机构努力打造精品年鉴的工作得到市委市政府的肯定和重视。《三明年鉴(2017)》获第五届全国地方志优秀成果(年鉴类)一等奖后,省政协副主席、三明市委书记杜源生,三明市市长余红胜分别作出批示。2019年1月,市长余红胜在全市经济工作会上,表扬市委党史和地方志研究室“小单位大作为”,三明市政府工作报告首次提出“编好地方志、综合年鉴”。今年,《三明年鉴(2019)》编纂工作也首次被列入市委、市政府重点工作分解表,名列96项中第77项。不论如何《三明年鉴》质量提升获益于年鉴精品工程,获得全国地方志成果(年鉴类)一等奖和入选省年鉴精品工程,是年鉴同仁对三明年鉴工作的鼓励和肯定。但是《三明年鉴》与高质量的年鉴相比在规范与创新方面还有许多可提升之处,在参与全国年鉴精品评选过程,专家也提出许多宝贵的意见和建议亟待努力改进。

(作者单位:市委党史方志室


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